Verifactu 到底什么时候生效：2027 还是 2028？
这个月你可能在微信群里、在新闻里看到了两个说法：有人说 Verifactu「推迟到 2028 年了」，也有人说「国家公报上还是 2027 年」。两边都没全说错，所以才让人糊涂。
先给结论，后面再解释：截至 2026 年 10 月 17 日，法律上算数的还是 2027 年。 2028 年只是财政部的一个宣布，还没有刊登在国家公报（BOE）上。
现在以哪个日期为准
| 谁 | 国家公报上的日期（目前有法律效力） | 财政部宣布的日期 |
|---|---|---|
| 缴纳企业所得税的公司 | 2027 年 1 月 1 日 | 2028 年 10 月 |
| 其他所有人，包括自雇者（autónomo） | 2027 年 7 月 1 日 | 2028 年 10 月 |
第一列来自第 15/2025 号王室法令。2025 年 12 月，这项法令把规章整体推迟了一年，这两个日期到今天仍然有效。
第二列来自财政部 2026 年 10 月 5 日发布的一份说明。说明里讲，政府打算把 Verifactu 剩下的义务推到 2028 年 10 月，好和企业间强制电子发票同时开始。
为什么会同时有两个日期
因为「宣布」不等于「立法」。Verifactu 的日期写在一项规章里，也就是第 1007/2023 号王室法令。要改日期，必须有新的规定去修改它，而且要刊登在国家公报上。前两次推迟都是这么走的：2025 年 4 月一次王室法令，2025 年 12 月再一次王室法令，定下了现在的日期。
这一次，到今天为止还没有新规定。宣布之后每天的国家公报目录我们都翻过，没有任何涉及 Verifactu 的条文。有些网站说部长会议已经批准了，但国家公报上查不到。
还有一个常见的混淆：10 月 5 日国家公报确实刊登了一项部长令，第 HAC/1028/2026 号。但它管的是企业间电子发票，不是 Verifactu。
那大选会不会有影响？议会已经在 10 月 6 日解散，11 月 29 日大选，但这挡不住改日期。政府照样可以发王室法令，议会解散期间由常设委员会（Diputación Permanente）来确认。
我们的判断是：推迟大概率会落地。但在国家公报刊登之前，别当成已经定了。
Verifactu 管的是谁
Verifactu 跟纸质发票无关，跟你营业额多少也无关。它管的是你开发票用的那套软件。只要你用电脑系统开发票，这套系统就要符合规章。
税务局把适用范围总结成四个条件，必须同时满足：
- 你用开票软件开发票。
- 你没有加入即时信息报送制度（SII）。
- 你的税务住所不在巴斯克地区或纳瓦拉，那里有自己的系统。
- 你没有拿到有效的免适用决议。
四条都符合，你就要遵守。公司小、或者是自雇者，都不能因此免掉。
大家问得最多的问题
我是自雇者（autónomo），跟我有关系吗？ 有，只要你用软件开发票。按现在的法律，你的日期是 2027 年 7 月 1 日。如果推迟正式刊登，就改成 2028 年 10 月。
我已经在 SII 里了呢？ 那 Verifactu 不适用于你。SII 本来就几乎实时地把你的发票记录发给税务局。
有免费的开票软件吗？ 税务局自己就提供一个免费的开票应用，适合发票不多的人，很多自雇者用它就够了。如果你开票量大，或者在网上卖货，用一个和网店或 ERP 打通的软件会省事很多。
有没有「税务局认证」的软件？ 没有。税务局不认证、也不批准任何软件。真正需要的是软件厂商出具的合规声明（declaración responsable），说明他们的软件符合规定。如果有人跟你说他卖的是「官方认证」的，要多留个心眼。
不合规会怎么样？ 罚则写在《税收总法》第 201 bis 条。使用不合规系统的，每个纳税年度最高可罚 5 万欧元。制作或销售不合规软件的，每个纳税年度、每类系统最高 15 万欧元。
我开网店，要改什么？ 要看发票是在哪里生成的：Shopify 里、WooCommerce 插件里、PrestaShop 模块里，还是另外的开票软件里。我们在西班牙网店怎么准备 Verifactu 里一个平台一个平台讲过。
Verifactu 和电子发票是一回事吗？ 不是，很多人都搞混了。Verifactu 管的是你的软件开票时怎么运作；企业间电子发票管的是发票用什么格式、通过什么渠道送到客户手里。大多数商家两样都躲不过。
要不要先等等看？
我们的建议是：别干等。如果推迟正式落地，你会多出时间，但前提是你真的去用这段时间。如果没落地，离 2027 年 1 月 1 日只剩大约十一周。
现在就能做、又不花钱的事：
- 把所有开发票的地方列出来。 开票软件、网店、实体店的收银机，还有那张有人还在用的 Excel 表。
- 书面问一下每家供应商，他们的版本是否已经适配 Verifactu，合规声明在哪里。
- 跟你的会计（gestor）确认你的日期。 公司是 1 月，其他人是 7 月。加入了 SII，或者在巴斯克、纳瓦拉的，不适用。
- 利用好测试期。 在你的日期之前，可以试着上传开票记录，不会被锁定。这是发现问题最便宜的办法。
国家公报一刊登新规定，我们当天就更新这篇文章，写上条文编号和准确日期。
我们能帮什么
我们不是税务顾问。我们做的是技术这一块：查清你的发票是从哪里出来的、用的是哪个软件、插件或模块、是不是最新版本，再把你的网店或网站接到一套合规的系统上。需要我们帮你看看，联系我们就行，可以用中文，也可以直接加微信。
本文仅供参考，不构成税务意见。文中日期与规定已于 2026 年 10 月 17 日对照西班牙国家公报核实，包括 10 月 7 日至 17 日的每日目录。决策前请再次确认：这份日程表已经改过好几次。
资料来源
- El Español — Hacienda vuelve a retrasar 'Verifactu' y pospone su implantación para empresas y autónomos hasta 2028（2026 年 10 月 5 日，报道财政部的说明）
- 西班牙国家公报 — 第 15/2025 号王室法令（12 月 2 日），规定 2027 年的日期
- 西班牙国家公报 — 第 254/2025 号王室法令（4 月 1 日），修改了开票系统规章
- 西班牙税务局 — 开票系统适配期限延长
- 西班牙国家公报 — 第 HAC/1028/2026 号部长令（10 月 2 日），关于电子发票（不涉及 Verifactu）